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南昌市新建區人民政府辦公室 關于印發新建區2019年清明文明祭掃 活動實施方案的通知

索 引 號:/201904-97137 信息類別:區政府辦公室文件 發布機構: 新建區人民政府 生成時間:2019年04月01日 信息名稱:南昌市新建區人民政府辦公室 關于印發新建區2019年清明文明祭掃 活動實施方案的通知 【字體:

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新府辦發〔2019〕12號

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南昌市新建區人民政府辦公室

關于印發新建區2019年清明文明祭掃

活動實施方的通知

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各鄉(鎮)人民政府,區政府各部門,區直各單位:

? ? 《新建區2019年清明文明祭掃活動實施方案》已經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

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??????????????????????? 2019年3月29日

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新建區2019年清明文明祭掃活動實施方案

? ? 為鞏固“禁燃禁放”工作成效,落實文明祭掃和安全工作責任制,切實做好安全保障、宣傳引導和優質服務工作,努力營造平安、文明、祥和的祭掃環境。現結合我區實際,制定如下方案:

? ??一、指導思想

? ??認真貫徹落實省委、市委和區委決策部署,緊緊圍繞“美麗南昌·幸福家園”環境綜合整治和城市功能與品質提升工作目標,大力推行安全、低碳、文明祭掃方式,積極培育尊重生命、孝老敬親、慎終追遠等現代殯葬新理念新風尚,全面深化殯葬綜合改革,為共繪新時代江西物華天寶人杰地靈的新畫卷、為續寫“大南昌都市圈先行典范區”新篇章作出新建區應有貢獻。

? ??二、目標任務

? ??摒棄燃放鞭炮、焚燒冥幣等祭掃陋習,大力推行鮮花祭掃、網絡祭掃、家庭追思會、社區公祭等現代綠色祭掃方式,在保障群眾清明祭掃活動安全有序、健康文明、時尚節儉、低碳環保的同時,引導群眾祭掃從傳統走向文明,從注重實地實物祭掃轉移到以精神傳承為主。

? ??落實鄉村振興總要求,把殯葬移風易俗與全面加強農村基層組織建設、精神文明建設、補齊公共服務短板、整治人居環境等結合起來,充分依靠群眾,充分發揮黨員干部帶頭作用,廣泛動員社會參與,使文明節儉治喪、文明低碳祭掃深入人心,進一步推進全區殯葬綜合改革工作。4月3日至4月8日,在全區的嚴控區及西山萬壽陵園等墓區禁止燃放、銷售鞭炮,禁止焚燒、銷售紙扎祭祀品、紙錢、冥幣等迷信喪葬用品和塑料、布料、錫箔紙等材料制成的不易降解的違規喪葬用品。加強源頭管控,禁止銷售迷信、不易降解的違規喪葬用品。全區黨政機關、學校、醫院等公共場所禁止燃放鞭炮,禁止焚燒紙扎祭祀品。全區范圍內國道、省道、縣道和鄉(鎮)集鎮街道規范銷售祭祀品,不得占道經營,影響交通秩序。

? ??三、職責分工

? ??區民政局:負責全區清明群眾祭祀工作;部署各鄉(鎮)、管理處做好村(社區)文明祭掃和清明期間在墓區禁止燃放鞭炮、禁止使用違規祭品的宣傳工作;加強對各殯葬單位文明祭掃、宣傳工作的督查,要求各殯葬單位做好文明祭掃方案,在墓區入口處通過懸掛橫幅、設立展板、張貼標語等方式宣傳文明祭祀;合理安排人員在所轄墓區做好安全巡查工作;通過開展鮮花祭掃、黃絲帶、心愿卡等活動,引導群眾文明祭祀;做好其他相關工作。

? ??各鄉(鎮)政府、管理處:按照屬地管理的原則,加強源頭管控,禁止銷售迷信、不易降解的違規喪葬用品,加大所轄區域的文明祭掃宣傳力度,充分利用宣傳欄、懸掛橫幅標語、小喇叭等形式,營造良好的文明祭掃宣傳氛圍;及時清理轄區內城鄉骨灰安放設施和祖墳山的違規喪葬用品;積極做好轄區內相關攤點經營者的宣教工作,引導經營者改銷鮮花、心愿卡等文明祭祀用品;協調本轄區各部門做好墓區“禁燃禁放”有關工作,確保文明祭掃工作安全、有序;有條件的地方設立集中祭祀場所,方便群眾文明祭掃。其中,長堎鎮政府、望城鎮政府、長堎工業園區管委會要督導本轄區內的各社區(村)積極做好城區禁止燃放鞭炮、焚燒祭品等整治工作,引導規范廣大居民群眾文明祭祀。

? ??區委宣傳部:組織協調新聞媒體開展殯葬改革和文明祭掃宣傳工作,及時發布我區文明祭掃相關規定等相關信息。發布清明新建區嚴控區“禁止燃放、銷售鞭炮,禁止使用違規祭品”等事宜,通過各類媒體進行重點宣傳,做到家喻戶曉。協調做好文明祭掃和殯葬改革網上輿論引導及清明期間網上輿論監控工作。做好《致市民的一封信》的起草及宣傳工作,在4月1日前負責以《致市民的一封信》形式將文明祭掃內容告知廣大市民。

? ??區直機關工委:4月1日前,負責向全區黨政機關公務人員尤其是黨員干部,宣傳中央、省、市有關文件精神,要求全區公職人員特別是黨員、干部帶頭文明祭掃,積極推動殯葬改革,同時做好親屬及身邊人員文明祭祀宣傳引導工作。

? ??區應急管理局:及時啟動清明祭掃應急預案,負責祭掃期間應急情況的協調工作;對全區煙花爆竹經營單位進行安全生產經營審查等工作。

? ??區公安分局:合理部署警力,做好安全保障方案,負責組織、維護群眾祭掃現場的治安秩序和安全保衛工作;制定突發事件控制處置預案;控制突發事件現場,防止事態擴大,對聚眾鬧事人員構成違法犯罪的依法懲處,盡快恢復公共秩序,維護社會穩定;禁止群眾將鞭炮、紙錢、冥幣等帶入墓區;協助政府做好突發事件的善后工作。

? ??區退役軍人事務局:負責做好對赴外地祭掃活動退役軍人等人員的引導及服務工作。

? ??區公安分局交管大隊:做好祭掃期間交通管制方案,負責協調全區清明祭掃路線指示、交通疏導、確保道路交通暢通無阻、安全有序,重點對各殯葬服務場所周邊的交通秩序維護。制定交通秩序維護疏導預案;做好突發事件現場車輛的疏散和交通管制工作,保障救援通道和群眾祭掃專線車輛暢通;配合做好人流的疏散工作;做好群眾祭掃引發的交通事故善后處置工作。

? ??區市場監管局:加強喪葬用品市場的管理,尤其在3月30日至4月8日期間,開展全區殯葬市場整治工作,重點查處銷售迷信、不易降解的違規喪葬用品。指導各市場監管分局做好墓區市場整治工作,對銷售迷信、不易降解的違規喪葬用品的攤點進行收繳。

? ??區城管局:集中人員、集中力量做好環境整治工作。繼續做好城區禁止燃放鞭炮、焚燒祭品等整治工作。嚴格取締占道經營影響交通的攤點,對違規攤點依法進行處罰;協調機動車停放管理工作,規范停車收費。

? ??區環保局:負責做好清明祭掃期間環境保護知識的宣傳工作。

? ??區交通運輸局:協調公交企業開通群眾祭祀公交專用線路,加大對非法營運的查處力度,保障群眾祭祀出行安全。

? ??區衛健委:負責在群眾祭祀現場的醫療救治保障工作,在祭掃活動中市民突發疾病的救治工作;制定清明緊急救護工作預案。

? ??區教體局:3月31日前,動員學生和家長共同參與文明祭掃活動,開展“小手牽大手,共創文明清明”等系列活動。

? ??區殘聯:在清明期間,開展關愛殘疾人志愿服務活動,為殘疾人和七十周歲以上的老人祭掃提供便利。

? ??區總工會:負責號召全區職工清明期間開展文明祭祀活動。

? ??團區委:負責在全區青少年中倡導文明祭掃,開展“文明祭掃,平安清明”主題志愿服務活動。

? ??區婦聯:負責向全區廣大婦女和家庭發出“文明祭掃、共筑平安”的號召。

? ??區消防救援大隊:負責指導各殯葬服務單位做好火災防范工作;做好群眾祭祀重點區域的執勤備警工作。

? ??區政府督查室:負責對各成員單位落實在清明期間實行“禁燃禁放”工作的督查。

? ??四、工作措施

? ??(一)加強組織領導。清明文明祭掃工作在區殯葬綜合改革工作領導小組統一領導下,由文明祭掃協調組負責組織實施。區民政局負責具體工作,各鄉(鎮)政府、管理處、區委宣傳部、區直機關工委、區總工會、團區委、區婦聯、區殘聯、區城管局、區應急管理局、區公安分局(含區公安分局交管大隊)、區民政局、區退役軍人事務局、區環保局、區交通運輸局、區市場監管局、區教體局、區衛健委、區消防救援大隊、區政府督查室等為文明祭掃協調組成員單位,各單位要統一思想,加強領導,提高認識,強化部門協調聯動,形成安全祭掃工作合力,把做好清明期間群眾文明祭掃相關工作作為當前一項重要任務抓緊抓好抓實。

? ??(二)加大宣傳報道。以“文明祭掃、平安清明”為主題,利用報紙、電視、專欄、展板等,大力宣傳燃放鞭炮、焚燒紙錢冥幣、使用不易降解的喪葬用品等傳統祭掃方式在污染環境、安全隱患、鋪張浪費、助長迷信等方面的不利影響,讓人民群眾了解文明祭掃的重要性和必要性,營造濃厚的理性祭掃氛圍。引導群眾“錯峰乘車、祭掃”,倡導以鮮花、黃絲帶、心愿卡、網絡等新型載體來表達哀思。

? ??(三)開展專項督查。各成員單位結合自身職能,開展專項督查,確保計劃周密、人員充足、設備齊全、無一疏漏。各單位于清明前結合自身工作職能做好文明祭掃應急預案,同時進行安全巡檢,排查安全隱患,排查率要達到100%,確保各項安全防范措施落實到位。對發現的問題要立即整改,杜絕安全隱患。清明節后,各鄉(鎮)政府、管理處要及時清理轄區內的迷信、不易降解的喪葬用品,確保城鄉公益性骨灰安放設施和祖墳山看不到違規喪葬用品,區殯改辦將于4月上旬對違規喪葬用品清理情況開展專項督查。

? ??(四)建立多部門合成作戰的安保指揮體系。為便于各項安保工作的統一調度指揮,提高工作效率,形成有效的戰斗合力,由區公安分局牽頭,統籌協調屬地派出所、交管、消防等部門,整合工作職責,建立多部門合成作戰的安保指揮體系。

? ??五、有關要求

? ??(一)各相關單位要充分認識做好清明祭掃安全保障工作的重要性,要牢固樹立責任意識。執法單位要統一著裝,切實加強巡查值守、人員疏導、安全防范,全力應對祭掃高峰,確保清明祭掃安全、文明、有序。

? ??(二)各相關單位依據相關職責,制定各自工作方案,指定專人負責,明確一名聯絡員,并將方案、負責人及聯系人名單、聯系方式于4月1日前報區文明祭掃協調組辦公室。聯系人:金臘根,聯系電話:83705612,郵箱:[email protected]

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