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關于做好我局教育實踐活動查擺問題、開展批評環節工作的通知

索 引 號:/201405-26468 信息類別:工作計劃 發布機構: 新建區城管局 生成時間:2014年05月26日 信息名稱:關于做好我局教育實踐活動查擺問題、開展批評環節工作的通知 【字體:

 

新城管黨字〔2014〕29 關于做好我局教育實踐活動 查擺問題、開展批評環節工作的通知   局各黨支部: 我局黨的群眾路線教育實踐活動啟動以來,全局上下嚴格按照中央和省、市、縣委部署要求,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是在蘭考調研指導教育實踐活動時的重要講話精神和省委書記強衛同志在我縣調研時指示精神,扎實開展學習教育,廣泛聽取群眾意見,堅持邊學邊查邊改,為找準和解決突出問題打下了良好基礎。 查擺問題、開展批評環節是確保整個教育實踐活動取得實效的關鍵。為做好這一環節工作,確保不走過場、取得實效,根據習近平總書記5月2日重要批示、5月9日在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神,按照中央、省市縣委的安排部署,結合我局實際,現就做好查擺問題、開展批評環節工作,通知如下: 一、按照“深挖細照”要求,找實找準突出問題 1、聚焦“四風”找。認真貫徹照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求,緊緊圍繞反對“四風”,以理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進為鏡,學習弘揚焦裕祿精神,學習龔全珍先進事跡。對照“三嚴三實”要求,采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,深入查擺“四風”突出問題和關系群眾切身利益的問題、聯系服務群眾“最后一公里”問題,特別是發生在群眾身邊的不正之風問題。查擺問題,要認真對照習近平總書記列舉的“四風”問題25種表現、中央“活動辦”梳理的37項突出問題、全省黨員干部存在的14個突出問題和個別黨員干部存在的10個嚴重問題以及征求到的群眾意見建議,一風一風地查、一個問題一個問題地找。 局活動辦將開展“曬四風,聚四風”活動,將局黨委領導班子在“四風”方面初步梳理的問題通過在上級面前曬、在本級面前曬、在下級面前曬、在群眾面前曬、在老干部面前曬,分別征求局屬各單位領導班子,廣大群眾和離退休老干部的意見建議,切實對“四風”問題進行進一步查擺和補充。 2、突出重點找。局黨委和各單位領導班子要聚焦“四風”,開展“六查”,查修身嚴不嚴、查用權嚴不嚴、查律己嚴不嚴、查謀事實不實、查創業實不實、查做人實不實。 重點聚焦庸懶散拖、推諉扯皮,工作不落實、服務不主動、把關不嚴格等問題,做樣子、擺架子、守攤子,本位主義、各自為政,作風漂浮、貪圖安逸、不思進取,只求過得去、不求過得硬,工作“中梗阻”等問題 行政執法和審批窗口重點聚焦門難進、臉難看、事難辦,亂收費、亂罰款、亂攤派,濫用職權、吃拿卡要,執法不公,搞選擇性執法、隨意性執法、私利性執法,工作磨洋工、出工不出力,不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題 3、領導帶頭找。黨員領導干部要緊密聯系思想、工作和生活實際,聯系履行職責和運用權力情況,主動深查細照、認領問題,具體到事、具體到人,不能輕描淡寫、避重就輕,防止以工作問題代替“四風”問題、以班子問題代替個人問題、以共性問題代替個性問題。各支部主要負責同志要帶頭查擺自身存在的“四風”問題,同時對領導班子成員存在的問題及時進行點明提醒。 4、敞開大門找。將開門搞活動貫穿到教育實踐活動全過程,真開門、開大門找問題,把背靠背和面對面結合起來,把請進來與走出去結合起來,真正讓群眾參與,使查擺出來的問題真正讓群眾認可。 5、集體會診找。各單位領導班子要對征求到的群眾意見,召開專題會議進行“會診”,集中匯總梳理本單位領導班子“四風”方面存在的突出問題。局領導班子查擺問題專題會議,安排在6月上旬召開。會議時間不少于1天,并邀請3至5名黨員群眾代表列席。 會前,各單位要對前期聽取意見工作形成有關集中解決“四風”突出問題、加強作風建設的調研報告,并在一定的范圍內征求意見。 會上,班子成員要逐一發言。按照“三個擺進去”的要求,根據調研報告結合各自工作和前期了解掌握的情況,對本單位執行中央八項規定,反對“四風”,加強作風建設存在的突出問題進行梳理查擺,主動認領問題,明確整改重點、整改方向。同時,注意從群眾反映的切身利益問題中透視“四風”問題,從近年來發生的典型案例、重大事件中分析“四風”問題,從信訪積案中查擺作風問題,從基層暴露出的問題中反思領導機關、領導班子和領導干部的問題,確保把深層次、實質性問題找出來。 會后,各單位領導班子在專題會議結束后5天以內,要將梳理出來的班子“四風”方面的突出問題,經局督導組審核后,報局“活動辦”。 二、按照“充分到位”要求,全面深入開展談心交心 1、保證談心交心時間。要普遍開展談心交心活動,把問題談開談實,把思想談深談通,消除隔閡、化解矛盾、加深了解、增進信任、形成共識,為開好專題民主生活會和組織生活會打下基礎。原則上,各活動單位談心談話在會前半個月內集中安排,每次談話時間安排要充分,一次談不好的多次談。特別是領導干部之間平時缺乏溝通、情況比較復雜的地方和單位,更要在談心交心上下足功夫。 2、明確談心交心對象。領導干部要做到“四必談”。各單位黨支部主要負責同志與班子每個成員必談,班子成員相互之間必談,班子成員與分管部門主要負責同志之間必談,督導組與班子成員必談。局主要負責同志要與局屬各單位主要負責同志談心,指出問題和不足,指明努力方向。分管領導,要與所分管的單位班子成員進行談心談話。在學習教育、聽取意見環節,已談過且較為充分到位的,可不再談。對存在問題的領導班子,局黨委將針對性地開展談心談話。黨員領導干部要積極接受黨員、群眾約談。 3、把握談心交心內容和方法。談心談話要敞開心扉、以誠相見,帶著問題談,談心談話的主要內容是:領導班子及成員(包括自己)存在的“四風”方面的突出問題;解決班子及個人“四風”問題的工作打算和意見建議;其他需要說明的問題,對一些有誤解、有分歧的問題要敞開談。要出以公心同志式地談,有話講在當面,有什么問題就提什么問題,是什么問題就擺什么問題,推心置腹、溝通思想,增進了解、共同提高。對在會上提出的批評意見,會前要充分溝通,基本形成共識。每位班子成員都要將個人查擺出來的“四風”方面突出問題,以適當方式逐一征求其他班子成員意見。班子成員彼此之間要以書面形式提出批評意見。談心談話情況要在專題民主生活會和組織生活會上作出說明。 三、按照“見事見人見思想”要求,認真撰寫對照檢查材料 1、撰寫對照檢查材料的對象和范圍。各單位領導班子、班子成員須撰寫對照檢查材料;對群眾反映的有關問題,應作書面說明。 2、撰寫對照檢查材料的內容和要求。對照檢查材料要直奔主題、直面問題,真正與事接茬、與人見面,做到寫得實、畫像準。要緊密聯系思想實際、工作實際和個人成長進步經歷,對照歷史先賢、革命先輩、時代先鋒和身邊典型查找差距,重點寫清“四風”突出問題,列舉具體表現和典型事例,對群眾提出的意見和上級黨組織、督導組點明的問題要明確作出回應。要深挖問題根源,重點從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律和組織紀律、財經紀律以及“三嚴三實”要求等方面分析原因。要明確努力方向,提出務實管用的整改措施。領導班子的對照檢查材料,還要對關系群眾切身利益的問題和聯系服務群眾“最后一公里”問題進行查擺剖析。 領導班子的對照檢查材料,黨支部主要負責同志要親自主持起草、集體討論,并在一定范圍內征求意見。局黨委的對照檢查材料還將征求局各黨支部的意見。領導班子成員的對照檢查材料必須自己動手,杜絕工作人員代寫,嚴禁抄襲照搬,不能把對照檢查材料寫成工作總結,不能以文字多少定優劣。 3、審核對照檢查材料的程序和方式。各單位領導班子、領導干部的對照檢查材料需經單位主要負責同志、局督導組、局“活動辦”嚴格審核把關,報上一級黨組織審定。 局黨委主要負責同志對局各黨支部及其書記的簡要對照檢查材料進行審核。 對查擺問題不全面不深入、沒有列出具體表現的,剖析原因不透徹的,整改措施沒有回應問題、操作性不強的,要督促修改或者退回重寫。 四、按照“動真格有辣味”要求,以整風精神開好黨員領導干部專題民主生活會 1、召開專題民主生活會的范圍和時間安排。局領導班子要以為民務實清廉為主題,以“反對‘四風’、服務群眾”為重點,召開一次高質量的專題民主生活會。局領導班子時間安排在6月下旬,會議不少于半天。會議邀請3至5名黨員群眾代表列席。專題民主生活會期間,參加專題民主生活會的人員一律不得請假。 2、專題民主生活會的程序。局領導班子于6月中旬左右,將專題民主生活會方案,報縣督導組審核、縣“活動辦”備案。專題民主生活會由主要負責同志主持。 會議開始時,要專門安排時間,進行專題學習,重點是學習習近平總書記在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神。 會上,主要負責同志要對領導班子專題民主生活會準備工作情況進行通報,就用好批評和自我批評這個武器、開好專題民主生活會,提出具體要求,并先代表領導班子進行對照檢查。隨后,要按照“一個一個過”的方法,由主要領導帶頭,依次進行對照檢查和開展批評。每位班子成員對照檢查后,其他班子成員要逐一對其開展批評。對其他班子成員的批評意見,要進行表態發言。 批評和自我批評環節結束后,主要負責同志要對會議情況進行小結,并就學習貫徹習近平總書記重要講話精神、運用好民主生活會成果、進一步加強領導班子建設提出具體意見。 會議結束前,主要負責同志要代表領導班子,就貫徹落實聯系領導、縣督導組及與會指導同志的指導性意見,進行表態性發言。 3、提高專題民主生活會的質量。專題民主生活會上,局主要負責同志要以樹立標桿、向我看齊的態度,帶頭揭短亮丑,班子每名成員都要嚴肅認真地開展批評和自我批評。 自我批評要做到“三個不”,不以一般問題代替具體問題,不以表面問題代替深層問題,不以方法問題代替作風問題;自我批評要明確擺出“四風”突出問題,明確回應群眾意見和上級點明的問題,明確落實從嚴管理家屬子女和身邊工作人員相關要求的情況,并從世界觀、人生觀、價值觀深刻檢查剖析問題根源,提出改進的具體措施。相互批評要有“辣味”,動真碰硬,敢于交鋒,做到紅臉出汗、加油鼓勁;要聚焦“四風”,從黨性強不強、工作實不實、要求嚴不嚴等方面指出對方的問題和不足,幫助分析原因,提出改進建議。 批評和自我批評要堅持原則,堅持問題導向,堅持實事求是,開門見山、直奔主題,動真碰硬、敢于交鋒,不當老好人,不馬虎敷衍,不文過飾非,不發泄私憤,不搞突然襲擊,不搞無原則紛爭,使領導干部受到一次嚴格的黨內生活鍛煉,紅臉出汗、加油鼓勁,達到“團結—批評—團結”的目的。 會后,在一定范圍內通報專題民主生活會情況,并及時收集群眾意見,如實向領導班子及其成員反饋。通報內容主要包括會前準備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況。專題民主生活會召開后15 天內,要向縣“活動辦”上報民主生活會專題報告。 五、按照“全覆蓋”要求,開好黨支部專題組織生活會和抓好民主評議黨員工作 1、每個黨支部都要召開專題組織生活會。以黨支部為單位,召開一次專題組織生活會,認真進行批評和自我批評,并開展民主評議黨員工作。局黨委將派人參加基層單位的專題組織生活會,進行點評,加強指導。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。流動黨員一般參加流入地黨組織的專題組織生活會。 2、每個黨員都要接受民主評議。民主評議黨員要依據黨章,采取切合實際、簡便易行的方法進行。對各單位黨員,重點圍繞履行黨員義務、立足崗位發揮作用等開展評議。對長期不發揮作用甚至起負面作用的黨員,要嚴肅教育,限期改正;經教育仍無轉變的,要按照黨章和黨內有關規定作出組織處理。 六、按照“高標準”要求,切實把領導、指導、督導、引導責任落到實處 1、強化回爐補課。各單位黨組織要按照對前段活動情況開展“回頭看”的要求,逐條逐項地進行對照,對學習教育不深入、聽取意見不充分、沒有做到邊學邊查邊改的,及時糾正、“補課” ,防止搶時間、趕進度。局督導組要采取明察暗訪的方式,對學習教育、聽取意見環節工作情況,特別是機關作風建設、在職黨員志愿服務社區、后進村整頓等專項治理、專項活動落實情況進行督促檢查,確保每項工作推進到位、做得扎實。 2、強化組織領導。各單位黨組織要落實領導責任,加強領導和統籌協調,切實負起直接責任,在抓好自身查擺問題、開展批評工作的同時,層層傳導壓力,一級抓一級,一級帶一級。各單位黨組織一把手要認真履行第一責任人的職責,深入一線靠前指揮,既掛帥又出征,對這一環節的重點工作、重點任務,親自過問、親自安排,不當“甩手掌柜”,真正把責任扛在肩上、把活動抓在手上。 3、強化工作指導。局黨委領導班子成員要以省委強衛書記及有關省市縣領導指導推動聯系點開展活動為標桿,蹲點指導、發現問題,總結經驗、示范帶動。要按照分工負責要求,指導教育實踐活動聯系單位和工作分管領域做好查擺問題、開展批評各項工作,認真負責審閱相關領導班子和班子成員的對照檢查材料,全程參加教育實踐活動聯系單位專題組織生活會并進行點評。局“活動辦”要切實加強分級分類指導,對不同類型單位查擺問題、開展批評提出具體意見和操作辦法,防止一刀切、一鍋煮。要把握好工作節奏,明確時間節點,指導各單位黨組織壓茬有序推進這一環節各項工作。要深入調查研究,及時發現苗頭性、傾向性、潛在性問題,制定有效的預防和解決對策,有針對性地加強政策指導。對工作薄弱、問題突出的單位要安排精干力量幫助做好工作,對重大敏感問題要及時請示報告。 4、強化嚴督實導。局督導組要始終突出領導班子、領導干部特別是一把手這個重點,抓住查擺問題、開展批評環節的重點工作,從實督導、從嚴把關,擰緊螺絲、傳導壓力。要堅決做到“六個不放過”:對思想認識上不去、不真正把自己擺進去的不放過,對查找問題不聚焦、走神散光的不放過,對自我剖析不深刻、沒有觸及思想靈魂的不放過,對整改措施不到位、大而化之的不放過,對成效不明顯、群眾不滿意的不放過,對領導責任不落實、組織推動不力、搞形式走過場的不放過 5、強化輿論引導。持續加大教育實踐活動宣傳教育力度,認真總結、宣傳和交流查擺問題、開展批評環節的好經驗好做法,推動面上工作。大力宣傳“龔全珍式好干部”等為民務實清廉先進典型,使廣大黨員、干部學有榜樣,行有示范。充分發揮輿論監督作用,及時曝光和通報“四風”典型案例,通過深入剖析具體人、具體事,加強案例教育,發揮警示警醒作用。 6、強化邊查邊改。各單位黨組織要把整改落實貫穿始終,堅持上下聯動、邊查邊改,對查擺剖析出的“四風”問題立行立改、不等不拖,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題。要把開展教育實踐活動同當前穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等重點工作結合起來,與整治選人用人不正之風、加強基層服務型黨組織建設、提高黨員干部素質和能力等結合起來,用推進改革發展的成效檢驗作風建設的成果,做到兩手抓、兩促進。  附件:新建縣城鎮管理局黨的群眾路線教育實踐活動第二環節工作安排表                中共新建縣城鎮管理局委員會 2014年5月26日  
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